Warunki udziału w postępowaniu i podstawy wykluczenia wykonawców

Fot. iStock

Przygotowując postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, zamawiający ma prawo zastrzec, że o zamówienie mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy spełniający określone wymagania zamawiającego. Służą temu dwie instytucje – warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy do wykluczenia wykonawców. Innymi słowy, jeżeli w postępowaniu nie byłoby żadnych warunków udziału ani podstaw wykluczenia, to ofertę mógłby skutecznie złożyć każdy podmiot. Zamawiający może jednak uznać, że przedmiot zamówienia jest na tyle skomplikowany, że jego wykonania powinien się podjąć wyłącznie wykonawca posiadający odpowiednie doświadczenie, lub też, że przedmiotu zamówienia nie może wykonać wykonawca, który na przykład nienależycie wykonał wcześniejszą umowę. Można powiedzieć, że o ile opis przedmiotu zamówienia [1] służy temu, żeby zamawiający otrzymał dokładanie taki produkt (usługę, robotę budowlaną), jakiego potrzebuje, o tyle warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy do wykluczenia służą temu, żeby ten produkt dostarczali tylko tacy wykonawcy, którzy dają odpowiednią rękojmię, że zrobią to dobrze. Właśnie warunki udziału i podstawy wykluczenia umożliwiają postawienie odpowiednich wymogów gwarantujących, że zamówienie trafi do odpowiedniego podmiotu. Aby bowiem wykonawca w ogóle mógł wziąć udział w postępowa...