KPO dla szpitali – kolejne nabory już niebawem

Nadrabianie opóźnień we wdrażaniu KPO, szczególnie w obszarze opieki zdrowotnej, nabiera zawrotnego tempa. Komentuje Małgorzata Okularczyk-Okoń, prezes zarządu Collect Consulting S.A.

Do końca 2024 r. wpłynie do polskiego budżetu ponad 40 mld zł w ramach Krajowego Planu Odbudowy, z zaakceptowanych właśnie przez Komisje Europejską drugiego i trzeciego wniosku o płatność. Z tego transferu cieszyć się mogą również placówki medyczne, m.in. szpitale – istotna część tych pieniędzy przeznaczona zostanie na inwestycje w sektorze ochrony zdrowia.

1,2 mld zł trafi do placówek, które wyłonione zostaną w zakończonym właśnie naborze wniosków D4.1.1 Rozwój opieki długoterminowej poprzez modernizację infrastruktury podmiotów leczniczych na poziomie powiatowym. Kolejne 5,2 mld zł to budżet trwającego do 2 grudnia konkursu dla szpitali należących do Krajowej Sieci Onkologicznej na poprawę dostępu oraz jakości opieki onkologicznej poprzez rozwój i modernizację infrastruktury szpitalnej oraz zakup nowoczesnego sprzętu i aparatury. Placówki mogą sfinansować 100% inwestycji netto do kwoty odpowiednio 60, 80 czy nawet 125 mln zł, w zależności od kwalifikacji na danym poziomie SOLO. Takie środki nie mogą pozostać niewykorzystane. W szpitalach panuje obecnie pełna mobilizacja – trwają wzmożone prace nad przygotowaniem projektów i złożeniem dokumentacji aplikacyjnych przed zamknięciem okienka naborowego.

Usługi cyfrowe w ochronie zdrowia

Początek grudnia br. to nie koniec naborów wniosków o dofinansowanie dla podmiotów leczniczych. Tak naprawdę to długi „maratoński bieg” po dostępne środki z KPO. Na przełomie listopada i grudnia br. Ministerstwo Zdrowia zapowiada uruchomienie konkursu w ramach ścieżki D1.1.2 Przyspieszenie procesów transformacji cyfrowej ochrony zdrowia poprzez dalszy rozwój usług cyfrowych w sektorze ochronie zdrowia.

E-zdrowie to obszar znajdujący się raczej na szarym końcu w obecnych wydatkach inwestycyjnych szpitali. Ponad 2 mld zł przeznaczone na wdrożenie nowoczesnych e-usług, dostosowanie szpitalnych systemów informatycznych, cyfryzację dokumentacji medycznej, cyberbezpieczeństwo czy wdrożenie narzędzi sztucznej inteligencji (AI) mają dać placówkom nową jakość funkcjonowania. Nie są jeszcze znane szczegółowe parametry konkursu, takie jak minimalne i maksymalne wartości wsparcia czy katalog możliwych wydatków, niemniej jednak niezmienione zostaną zapewne dwie nadrzędne zasady wsparcia w ramach KPO – niekwalifikowalność podatku VAT (szpitale będą musiały pokryć go w ramach własnych środków) oraz okres realizacji projektu nieprzekraczający daty 30 czerwca 2026 r.

W oczekiwaniu na ogłoszenie o naborze wniosków warto przygotowywać specyfikacje funkcjonalne rozwiązań, które szpitale będą chciały wdrożyć, czy zestawienia sprzętowe. Czasu na złożenie wniosku będzie raczej mniej niż więcej, a okres świąteczno-noworoczny niestety nie będzie ułatwiał pracy nad projektami.

Kwalifikacja do Krajowej Sieć Kardiologicznej i… nabór wniosków

Intensyfikacja prac nad finalnym kształtem ustawy o Krajowej Sieci Kardiologicznej to z kolei nie tylko przejaw konsekwentnego dążenia do osiągania założonych w KPO kamieni milowych, ale również podstawa do uruchomienia kolejnych środków dla szpitali. Przełom roku to kwalifikacja placówek do KSK i uruchomienie dedykowanego naboru dla zakwalifikowanych ośrodków. Ogłoszenie konkursu na sfinansowanie inwestycji dla kardiologii w ramach D.1.1.1 Rozwój i modernizacja infrastruktury centrów opieki wysokospecjalistycznej i innych podmiotów leczniczych będzie już tylko niezwłoczną formalnością.

Zapewne model konkursu opierać się będzie na schemacie wypracowanym dla sieci onkologicznej. Lecz z odpowiedzią na pytanie, czy konkurs przewidywać będzie tylko zakupy sprzętowe czy również roboty budowlane, przyjdzie nam poczekać jeszcze kilka tygodni. Podobnie jak na finalną wielkość budżetu. Presja czasu z pewnością towarzyszyć będzie całemu procesowi kwalifikacyjnemu i później naborowemu. Stąd też wiele placówek i ośrodków, które są zainteresowane wejściem do KSK, zweryfikowały kryteria kwalifikacji do poziomów zabezpieczenia opieki kardiologicznej pierwszego lub drugiego poziomu, jednocześnie analizują zapotrzebowanie na inwestycje w tym obszarze.

Szpitale ogólne

Finalnym naborem wniosków o wsparcie będzie najprawdopodobniej konkurs dla szpitali ogólnych. Choć nieco za wcześnie na szczegóły, spodziewać się można konkursu na doposażenie placówek medycznych w nowoczesny sprzęt i aparaturę medyczną dla podmiotów leczniczych na poprawę efektywności funkcjonowania, dostępności i jakości udzielanych świadczeń zdrowotnych w obszarach priorytetowych. W dokumentach programowych KPO obszary priorytetowe, poza onkologią, kardiologią, geriatrią i opieką długoterminową z wyodrębnionymi naborami, wskazuje się w szczególności choroby zakaźne, psychiatrię, pediatrię i inne dziedziny medycyny związane z leczeniem dzieci, choroby układu oddechowego, a także anestezjologię i intensywną terapię oraz rehabilitację. Zainteresowanie zapewne będzie ogromne.

Efektywność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia

KPO przewiduje na komponent związany z ochroną zdrowia kwotę środków do wydatkowania na ponad 17,5 mld zł. Wdrożenie inwestycji idących niekiedy w dziesiątki, a być może i setki milionów złotych do końca czerwca 2026 r. będzie nie lada wyzwaniem. To niewiele ponad półtora roku.

Jeden nabór zamknięty, jedne w trakcie, trzy kolejne… w planach. Ocena wniosków, wyłonienie zwycięzców i podpisanie z nimi umów o dofinansowanie projektów. Czas zdaje się być tym największym wyzwaniem, z którym zmierzyć się przyjdzie szpitalom. Mimo wszystko warto to wyzwanie podjąć, ponieważ 17,5 mld zł na poprawę efektywności funkcjonowania, dostępności i jakości udzielanych świadczeń zdrowotnych kolejny raz już nie dostaniemy ze środków unijnych jako państwo. Być może to ostatnia szansa, żeby powalczyć o środki finansowe przeznaczone na sprawniejszą i wcześniejszą diagnostykę, przyspieszenie procesów leczenia i rekonwalescencję pacjenta.

Źródło: informacja prasowa

Czytaj także: 4 mld zł z KPO na e-zdrowie